前 言
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十七條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。受固陽縣鑫之源礦冶有限責任公司的委托，我公司為固陽縣鑫之源礦冶有限責任公司五份子干選廢石二次綜合利用項目進行安全現(xiàn)狀評價。
接受委托后，我公司成立了安全評價組，根據(jù)評價工作的需要，向委托單位收集了安全現(xiàn)狀評價相關(guān)資料。依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)程、規(guī)范及標準，編制了安全現(xiàn)狀評價方案及檢查表，并派專職安全評價人員深入到現(xiàn)場，對項目的周邊環(huán)境及工藝技術(shù)條件等進行了詳細的調(diào)研和檢查，并根據(jù)委托單位的要求，確定了評價范圍。
在安全現(xiàn)狀評價報告的編制過程中，按照《安全評價通則》的規(guī)定和安全現(xiàn)狀評價工作程序，對項目的危險、有害因素進行辨識、對項目的安全符合性進行分析評價并提出相應(yīng)的對策措施，完成該項目安全現(xiàn)狀評價報告的編制工作。該評價報告只對項目評價時的安全生產(chǎn)狀況負責，被評價單位若在現(xiàn)有裝置的基礎(chǔ)上進行的改建、擴建，必須重新進行安全條件論證和安全評價。
在進行安全現(xiàn)狀評價的過程中，得到固陽縣鑫之源礦冶有限責任公司領(lǐng)導(dǎo)、管理人員的大力支持和協(xié)助，在此一并表示誠摯的謝意。
第一章 概述
1.1評價依據(jù)
1.1.1法律
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 國家主席令第13號[2014]
《中華人民共和國勞動合同法》 國家主席令第73號[2012]
《中華人民共和國職業(yè)病防治法》 國家主席令第48號[2016]
《中華人民共和國消防法》 國家主席令第6號[2008]
《中華人民共和國環(huán)境保護法》 國家主席令第9號[2014]
1.1.2法規(guī)
《危險化學品安全管理條例》 國務(wù)院令第591號 2011
《工傷保險條例》 國務(wù)院令第586號 [2011]
《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》 國務(wù)院令第549號 [2009]
《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作通知》 國發(fā)（2010）23號
1.1.3規(guī)章
《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的指導(dǎo)意見》安監(jiān)總辦第139號[2010]
《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》安監(jiān)總局第36號令經(jīng)77號令修改
《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規(guī)定》安監(jiān)總局第30號令
《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》安監(jiān)總局40號令經(jīng)79號令修正
《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點監(jiān)管的危險化學品名錄的通知》安監(jiān)總管三【2011】95號
《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布第二批重點監(jiān)管的危險化學品名錄的通知》安監(jiān)總管三[2013]12號
《工作場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》國家安監(jiān)總局令第47號（2012）
《危險化學品名錄》2015版
《<企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法＞的通知》財企[2012]16號
《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局第46號(2003)
《內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》內(nèi)蒙古人大常委會[2005]第29號，2017年5月26日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議修訂
《關(guān)于切實加強金屬非金屬礦山選礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作有關(guān)事項的通知》內(nèi)安監(jiān)管[2014]42號
《內(nèi)蒙古自治區(qū)防雷減災(zāi)管理辦法》自治區(qū)人民政府令第162號（2009）
1.1.4標準、規(guī)范
《安全評價通則》 AQ8001-2007
《生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則》 GB12801-2008
《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范》 GB50187-2012
《勞動防護用品選用規(guī)則》 GB11651-2008
《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》 GB12348-2008
《危險化學品重大危險源辨識》 GB/18218-2009
《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》 GB50057-2010
《建筑設(shè)計防火規(guī)范》 GB50016-2014
《企業(yè)職工傷亡事故分類》 GB6441-1986
《工業(yè)企業(yè)廠區(qū)鐵路、道路運輸安全規(guī)程》 GB4387-2008
《安全色》 GB2893—2008
《安全標志及其使用導(dǎo)則》 GB2894-2008
《供配電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》 GB50052-2009
《低壓配電設(shè)計規(guī)范》 GB50054-2011
《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》 GB50011-2011
《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》 GB18306-2015
《建筑工程抗震設(shè)防分類標準》 GB50223-2008
《選礦安全規(guī)程》 GB18152-2000
《破碎設(shè)備安全要求》 GB18452-2001
《起重機械安全規(guī)程第一部分：總則》 GB6067.1-2010
《帶式輸送機安全規(guī)范》 GB14784-2013
《機械安全防護裝置固定式和活動式防護裝置設(shè)計與制造一般要求》GB8196-2003
《固定式鋼梯及平臺安全要求 第1部分：鋼直梯》 GB4053.1-2009
《固定式鋼梯及平臺安全要求 第2部分：鋼斜梯》 GB4053.2-2009
《固定式鋼梯及平臺安全要求 第3部分：工業(yè)防護欄桿及鋼平臺》GB4053.3-2009
《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》 GB/T13861-2009
《生產(chǎn)性粉塵作業(yè)危害程度分級》 GB/T5817-2009
《工作場所職業(yè)病危害作業(yè)分級 第4部分.噪聲》 GBZT 2294-2012
《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級》 GBZ230-2010《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》 GB/T29639-2013
《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準》 GBZ1-2010
《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值 第1部分:化學有害因素》 GBZ2.1-2007
《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值 第2部分：物理因素》 GBZ2.2-2007
《安全電壓》 GB/T3805-2008
《用電安全導(dǎo)則》 GB/T13869-2008
《工業(yè)與民用電力裝置的接地設(shè)計規(guī)范》 GB/T50065-2011
《高處作業(yè)分級》 GB/T3608-2008
1.1.5 企業(yè)相關(guān)資料
1．安全現(xiàn)狀評價委托書

2. 其他相關(guān)資料。
   1.2評價目的
   本項目安全現(xiàn)狀評價目的是為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。通過對固陽縣鑫之源礦冶有限責任公司五份子干選廢石二次綜合利用項目的生產(chǎn)、經(jīng)營系統(tǒng)安全管理狀況的檢查，查找存在的危險、有害因素及其危害程度，進行危險有害因素分析，對整個系統(tǒng)的勞動安全、職業(yè)衛(wèi)生、安全管理等方面存在的問題，提出有針對性的、合理可行的整改措施和建議，以提高該企業(yè)的勞動安全、職業(yè)衛(wèi)生、安全管理水平，從而達到實現(xiàn)本質(zhì)安全化生產(chǎn)的目的。
   1.3評價范圍
   本次評價的范圍：根據(jù)《安全評價通則》的規(guī)定，經(jīng)與固陽縣鑫之源礦冶有限責任公司協(xié)商，評價范圍包括該項目的選址和總平面布置；生產(chǎn)工藝系統(tǒng)的設(shè)備設(shè)施、裝置、貯存、運輸；電氣及消防；職業(yè)衛(wèi)生；安全管理等。
   1.4評價程序
   本次安全現(xiàn)狀評價程序包括：前期準備；危險、有害因素辨識；劃分評價單位、選擇評價方法；定性、定量評價；提出安全對策措施及建議；確定評價結(jié)論；安全現(xiàn)狀評價報告完成。
   （1）前期準備：明確評價的范圍，收集所需的各種資料，重點收集與現(xiàn)實運行狀況有關(guān)的各種資料與數(shù)據(jù)，包括涉及到生產(chǎn)運行、設(shè)備管理、安全、職業(yè)危害、消防、技術(shù)檢測等方面內(nèi)容。評價機構(gòu)依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位提供的資料，按照確定的評價范圍進行評價。
   （2）危險、有害因素辨識：應(yīng)針對評價對象的生產(chǎn)運行情況及工藝、設(shè)備的特點，采用科學、合理的評價方法，進行危險、有害因素識別和危險性分析，確定主要危險部位、物料的主要危險特性，有無重大危險源，以及可以導(dǎo)致重大事故的缺陷和隱患。
   （3）劃分評價單元
   評價單元劃分應(yīng)科學、合理，便于實施評價，相對獨立且具有明顯的特征界限。
   （4）選擇評價方法
   在評價組認真分析并熟悉被評價系統(tǒng)、充分掌握了解建設(shè)項目所需資料的基礎(chǔ)上，根據(jù)各種安全評價方法的優(yōu)缺點、適用條件和范圍進行選擇。
   （5）定性、定量評價
   根據(jù)評價單元的特性，選擇合理的評價方法，對評價對象發(fā)生事故的可能性及其嚴重程度進行定性、定量評價。
   （6）危險危害度評價
   采用作業(yè)條件危險性評價法對項目在的危險危害因素進行危險程度評價。
   （7）提出安全對策措施及建議
   依據(jù)危險、有害因素辨識結(jié)果與定性、定量評價結(jié)果，遵循針對性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟合理性的原則，提出消除或減弱危險、有害因素的技術(shù)和管理對策措施建議。
   （8）評價結(jié)論：根據(jù)評價結(jié)果明確指出生產(chǎn)經(jīng)營單位當前的安全狀態(tài)水平，提出安全可接受程度的意見。
   （9）編制安全評價報告：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當依據(jù)安全評價報告編制事故隱患整改方案和實施計劃，完成安全評價報告。
   本次對固陽縣鑫之源礦冶有限責任公司五份子干選廢石二次綜合利用項目的安全現(xiàn)狀評價程序如圖1-1所示: